以業(yè)務(wù)深度融合為導(dǎo)向的黨建工作體系構(gòu)建

沈飛集團公司十九廠黨總支

　　一、背景情況

　　習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。當前，公司將縱深推進“1+4+9”發(fā)展規(guī)劃體系深入落實、推動軍機完成年產(chǎn)量新跨越，實現(xiàn)“三四五”發(fā)展目標邁上新臺階。公司改革發(fā)展形勢振奮人心，興裝強軍任務(wù)催人奮進，如何立足新形勢、聚焦新發(fā)展，進一步提升黨建工作水平，解決制約黨建工作開展的瓶頸問題，根本原則就是堅持創(chuàng)新黨建工作體系，把黨建工作與各項業(yè)務(wù)深度融合，使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化，切實為全面完成科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)保駕護航。

　　二、主要做法

　　十九廠黨建工作以黨建與業(yè)務(wù)深度融合為導(dǎo)向，以公司“三四五”發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，以黨建與業(yè)務(wù)流程梳理為主線，以“1122”黨建工作體系為基礎(chǔ)，以AOS管理體系為主要融合方法，從“目標制定、組織實施、考核評價、監(jiān)督檢查、整改提升”全流程設(shè)計黨建與業(yè)務(wù)管理，建立黨建與業(yè)務(wù)深度融合管理模型，即“1446”融合模型，構(gòu)建融合長效機制，最終實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)“雙融雙促”。

　　“1446”黨建工作模型：“1”：堅持黨建與業(yè)務(wù)工作“雙融雙促”為目標；“4”：堅持圍繞黨建“四核心”，即道、法、術(shù)、器，開展黨建與業(yè)務(wù)融合工作 ；“4”：堅持以“四步法”，即業(yè)務(wù)流程化、流程制度化、制度表達化、表單信息化，指導(dǎo)黨建與業(yè)務(wù)融合工作；“6”：堅持六大融合體系的協(xié)同推進。

　　黨建工作的“四個核心”就是“道、法、術(shù)、器”?！暗馈奔匆愿哔|(zhì)量黨建工作促進業(yè)務(wù)高質(zhì)量完成的黨建工作流程體系——AOS管理體系思想；“法”即明晰流程體系需要的收集機制與流程體系的維護過程以及確定責(zé)任主體與相關(guān)職責(zé)的制度與規(guī)則的工作制度體系；“術(shù)”即流程管理的方法和手段；“器”即通過信息技術(shù)實現(xiàn)管理目標的信息化工作平臺?！暗馈敝敢较?#xff1b;“法”是理念與行為準則之間的必要環(huán)節(jié)，同時又規(guī)定了“術(shù)”、“器”層面的內(nèi)容與形式；“術(shù)”把制度與規(guī)則具體落實到活動中，又規(guī)范了“器”的邊界與功能；“器”通過信息技術(shù)實現(xiàn)管理目的。為了保障“四個核心”的扎實落地，按照全生命周期而制定了黨建工作“四步法”，即“業(yè)務(wù)流程化、流程制度化、制度表單化、表單信息化”的四個實施步驟，有序推進黨建與業(yè)務(wù)融合工作不斷向縱深發(fā)展，促進公司黨建工作規(guī)范化水平不斷提升。

　　通過“四個核心”和“四步法”協(xié)同推進黨建工作“六個深度融合”，即思想深度融合、組織深度融合、制度深度融合、管理方法深度融合、人才深度融合、績效價值深度融合，充分發(fā)揮出思想引領(lǐng)、人才基礎(chǔ)、組織保障、制度約束、方法路徑、績效目標等的作用合力，保證公司又好又快產(chǎn)品實現(xiàn)。

　　（一）構(gòu)建思想融合的工作體系

　　政治理論學(xué)習(xí)制度化，建立統(tǒng)一的價值體系。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組織學(xué)習(xí)“第一議題”，認真制定并落實理論學(xué)習(xí)年度學(xué)習(xí)計劃，用好“三會一課”和黨內(nèi)教育培訓(xùn)平臺，切實將學(xué)習(xí)理論知識與破解科研生產(chǎn)桎梏結(jié)合起來，不斷將理論武裝推向深入。同時以“塑魂、聚力、維權(quán)、惠員、暖心”五大工程為引領(lǐng)，著力發(fā)揮“引領(lǐng)、凝聚、維護、服務(wù)、關(guān)愛”五大作用，為廣大職工工作生活搭建廣闊平臺。持續(xù)提升宣傳隊伍能力，建立 “宣傳四化”和“點、線、面”結(jié)合的宣傳工作體系，大力弘揚勞模精神、工匠精神，強化勞模創(chuàng)新工作室建設(shè)，引領(lǐng)職工銘記愛廠情懷，激發(fā)職工忠誠擔(dān)當精神。

　　決勝“雙線”戰(zhàn)役期間，開展“餃香濃濃暖一線，誓奪季度開門紅”活動，黨總支委員帶領(lǐng)二線業(yè)務(wù)部門黨員包餃子，慰問一線員工。

　　（二）構(gòu)建組織融合的工作體系

　　推進黨組織全覆蓋,增強基層組織戰(zhàn)斗力。切實做到黨組織與業(yè)務(wù)工作100%同步設(shè)置、組織生活100%同步開展、載體平臺100%同步搭建，為發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提供組織保證。同時注重黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干同步培養(yǎng),通過教育培訓(xùn)、崗位鍛煉、交流任職等多種手段，選優(yōu)配強基層黨支部書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階，使基層黨支部書記成為黨建和業(yè)務(wù)雙“帶頭人”。加強復(fù)合型干部培養(yǎng)，既加強黨的理論和路線方針政策學(xué)習(xí)，也強化生產(chǎn)運營管理、精益管理、基層黨建等知識培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　（三）構(gòu)建制度融合的工作體系

　　從“目標制定、組織實施、考核評價、監(jiān)督檢查、整改提升”全流程設(shè)計黨建與業(yè)務(wù)管理，依據(jù)業(yè)務(wù)標準將黨建工作基本流程提煉為關(guān)鍵指標，對日常工作進行條目式分解、流程圖說明，在基本語境、方式方法上與業(yè)務(wù)工作保持一致；特別是運用系統(tǒng)工程管理理念，借鑒標準化方法，采用AOS、精益管理等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，持續(xù)夯實黨建工作基礎(chǔ)，在制度化、具體化、規(guī)范化、科學(xué)化上取得了良好成效，同時在進行廠的發(fā)展戰(zhàn)略謀劃時，同步研究黨建工作要求，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同部署、同考核、同評價、同總結(jié)，確保黨的建設(shè)要求和廠的發(fā)展需求協(xié)調(diào)推進、同步落實。同時，加強目標細化，緊扣業(yè)務(wù)工作、黨建工作重點內(nèi)容，制定黨建和業(yè)務(wù)工作計劃，逐項分解任務(wù)，推動黨建和業(yè)務(wù)工作全方位、多層次、全過程的“雙融雙促”。

　　（四）構(gòu)建管理融合的工作體系

　　一方面樹立科研生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作全域視角，弱化業(yè)務(wù)條塊劃分，一切工作圍繞流程展開。通過完善黨建工作與其他業(yè)務(wù)在流程層面的交集，形成標準規(guī)范統(tǒng)一、流程設(shè)計相互關(guān)聯(lián)的流程網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)在主價值鏈上的趨同一致，達到二者在業(yè)務(wù)流、信息流、資源流的貫通。另一方面緊緊圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營管理中的難點熱點問題，搭建黨組織、黨員作用發(fā)揮的平臺，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展好黨內(nèi)組織生活，組建黨員先鋒隊、外場突擊隊等，使黨建工作嵌入項目管理，提升黨建融入業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果。

十九廠共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)鍍鉻班組

　　（五）構(gòu)建人才融合的工作體系

　　強化分校建設(shè)，成立分校組織機構(gòu)，依據(jù)十九廠人才隊伍實際情況，科學(xué)構(gòu)建分校建設(shè)方案，圍繞科研生產(chǎn)業(yè)務(wù)實際和員工需求，完善“廠-班組”兩級培訓(xùn)管理模式，對員工素質(zhì)提升進行分層分類培養(yǎng)，構(gòu)建能力模型，制定課程譜系。在生產(chǎn)一線建立實訓(xùn)基地，以標準作業(yè)手冊和標準工作法為基礎(chǔ)提升技術(shù)人員和技能人員的實操能力。

十九廠人才隊伍能力模型

　　（六）構(gòu)建績效價值融合體系

　　堅持黨建工作服務(wù)科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，評價融入業(yè)務(wù)抓黨建做得怎么樣、效果好不好，主要看習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署是否落實到位，年度科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)是否圓滿完成，深化改革措施是否有力推進，整個單位是否和諧穩(wěn)定，以效果質(zhì)量提升作為考核反饋的關(guān)鍵指標，實現(xiàn)對黨建工作和業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌評價。

　　三、取得成效

　　（一）通過“強人才、提質(zhì)量”強化了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　1.“強人才”顯實效，提升了黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢

　　在人才隊伍培養(yǎng)中，緊緊圍繞“單位需要、崗位要求、員工訴求”三個維度，堅持政治引領(lǐng)，加強能力建設(shè)，通過科學(xué)細致分類、把握崗位要求差異性，明確目標定位、聚焦能力素養(yǎng)專業(yè)化，抓實管理、技術(shù)和技能3支專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，不斷完善機制體制，努力打造一支政治素養(yǎng)過硬和專業(yè)技能高超的人才隊伍。

　　2.“提質(zhì)量”結(jié)碩果，黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

　　一流的單位需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流的單位。2021年，十九廠全面完成既定工作任務(wù)，黨總支領(lǐng)導(dǎo)能力進一步增強，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員先鋒模范作用更加突出，十九廠榮獲2020-2021年度公司級先進黨組織、2021年度公司級先進單位稱號、2021年度公司級節(jié)能環(huán)保先進單位稱號。

　　特別是在自3月24日至4月13日的“雙線”戰(zhàn)役期間，成立“羅陽共產(chǎn)黨員突擊隊”，在黨旗的引領(lǐng)下，開展“保零件產(chǎn)品質(zhì)量、保零件生產(chǎn)數(shù)量、保零件交付節(jié)點”的三保專項立功競賽活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵員工掀起攻堅大干熱潮，激發(fā)團隊之間相互比拼的爭先干勁，期間共完成零件電鍍生產(chǎn)任務(wù)5220項，較去年同期完成的4214項任務(wù)增長24%。

　　（二）通過“清業(yè)務(wù)、暢流程”提升了黨建工作水平

　　1.“業(yè)務(wù)”更加清晰，促進了管理系統(tǒng)規(guī)范

　　通過黨建與AOS管理體系相融合，運用管理方法梳理黨建業(yè)務(wù)、構(gòu)建黨務(wù)管理流程地圖，系統(tǒng)梳理出了黨建工作核心業(yè)務(wù)及相關(guān)工作要求，將新時期全面從嚴治黨新思想、新要求、新舉措融入其中，理清各業(yè)務(wù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為黨建工作的全面推進提供規(guī)范化依據(jù),有效提升了推進黨建與業(yè)務(wù)融合的全局性與系統(tǒng)性。

　　2.“流程”更加順暢，促進了工作高效合規(guī)

　　通過對標各項業(yè)務(wù)工作要求優(yōu)化重構(gòu)流程體系，并在流程執(zhí)行中應(yīng)用信息化管理工具，黨建工作業(yè)務(wù)流程劃分更加清晰，流程步驟顆粒度更加精細，解決了業(yè)務(wù)邊界重疊、流程步驟銜接不細不暢等問題，有效降低了執(zhí)行要求的復(fù)雜性，消除了黨務(wù)工作者在實際工作中對執(zhí)行工作規(guī)范“剝繭抽絲”、“霧里看花”的困擾，促進了黨建工作規(guī)范高效開展。

　　（三）通過“強指導(dǎo)、精過程”增強了黨建工作能力

　　1.強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助力團隊素養(yǎng)提升

　　通過流程化與制度化，將相對繁雜的各項業(yè)務(wù)要求分解為明確、規(guī)范的具體工作步驟，便于黨務(wù)工作者理解和掌握各項黨建工作的規(guī)范化要求，增強團隊整體專業(yè)素養(yǎng)。

　　2.精化業(yè)務(wù)過程，助力創(chuàng)新潛能挖掘

　　通過流程化和表單化，將黨務(wù)工作者從大量繁雜的基礎(chǔ)性工作中解脫出來，讓黨務(wù)工作者以更多的時間精力去謀劃和思考黨建工作的創(chuàng)造性舉措，為進一步挖掘基層黨建工作的創(chuàng)新潛能創(chuàng)造有利條件，激發(fā)公司黨建工作更加蓬勃的創(chuàng)新活力，提升黨建工作實效。

　　四、經(jīng)驗啟示

　　以業(yè)務(wù)融合為導(dǎo)向的黨建工作體系構(gòu)建是一項涉及多系統(tǒng)、多要素、多工具的系統(tǒng)工程，需要協(xié)同AOS管理，頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，一體推進。十九廠在公司黨委的指導(dǎo)下創(chuàng)建的黨建與業(yè)務(wù)深度融合管理模型，其構(gòu)建的思想、組織、制度、管理、人才、績效等六個方面的融合體系，需要持續(xù)的探索，經(jīng)過實踐的檢驗，并在過程中不斷的加以修訂完善，最終實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理的融合統(tǒng)一。

　　案例研究組成員：耿莽河、杜斌