“一支部一特色”基層黨支部黨建價(jià)值提升實(shí)踐

國(guó)網(wǎng)甘肅超高壓公司黨委

　　前言

　　國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司超高壓公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)網(wǎng)甘肅超高壓公司”）成立于2012年3月15日，是由國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司更名而來(lái)，隸屬于國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司。現(xiàn)管理±800千伏祁連換流站1座，750千伏變電站11座，負(fù)責(zé)53條750千伏及以上輸電線(xiàn)路資產(chǎn)管理工作。目前，共下設(shè)基層黨組織21個(gè)，黨員329人，黨組織書(shū)記24人。

　　近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)甘肅超高壓公司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司、甘肅公司工作部署，抓住開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育主題教育的有利契機(jī)，聚焦“旗幟領(lǐng)航”黨建工程，圍繞“一支部一特色”積極開(kāi)展“奪紅旗、爭(zhēng)標(biāo)桿、再登高”等行動(dòng)，深入基層黨組織黨建價(jià)值創(chuàng)造能力提升研究，推動(dòng)黨建與中心工作同頻共振，發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，以高質(zhì)量黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)黨建融入中心、發(fā)揮作用、彰顯價(jià)值，著力提升基層黨組織發(fā)展推動(dòng)力，基層黨組織黨建價(jià)值取得了顯著成效。

　　一、基于“一支部一特色”基層黨支部黨建價(jià)值創(chuàng)造提升實(shí)施背景

　　（一）完成黨內(nèi)基礎(chǔ)工作的基本要求

　　黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作出了一系列重大部署，明確提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的重要論斷，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代基層黨支部建設(shè)提出了更高要求?！耙恢Р恳惶厣被鶎狱h支部建設(shè)促使黨建工作生動(dòng)活潑、亮點(diǎn)紛呈，能夠有效提升黨組織的組織力和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)公司高質(zhì)量發(fā)展起到強(qiáng)有力推動(dòng)作用。綜上，“一支部一特色”逐漸成為基層黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容和題中之義，已然成為黨建工作的基礎(chǔ)任務(wù)。

　　（二）鞏固我黨執(zhí)政地位的有效辦法

　　社會(huì)形勢(shì)在發(fā)生深刻的變革，黨建工作也需不斷跟上形勢(shì)，推陳出新。特色黨支部的創(chuàng)建是持續(xù)推動(dòng)基層黨建工作的新思路、新舉措，也是活躍基層黨建工作的創(chuàng)新載體。特色黨支部從支部文化特色、企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)際中凝練出特色主題，不僅正確認(rèn)識(shí)到了黨建價(jià)值的建設(shè)意義，又從側(cè)面展示了黨支部黨史學(xué)習(xí)教育等主題教育學(xué)習(xí)成果。因此，加強(qiáng)特色黨支部的建設(shè)，對(duì)鞏固我黨的執(zhí)政地位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是黨建價(jià)值的深層次體現(xiàn)。

　　（三）驅(qū)動(dòng)公司效益提升的現(xiàn)實(shí)需要

　　特色黨支部的創(chuàng)建是提高黨建管理成效和工作業(yè)績(jī)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的有效措施之一。以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為核心，以完成各項(xiàng)工作任務(wù)為目標(biāo)，圍繞公司中心工作推出具體的服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)效等各種活動(dòng)與舉措，實(shí)現(xiàn)黨支部整體的進(jìn)步，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最終目的，基于研究公司發(fā)展形勢(shì)、分析支部實(shí)際的基礎(chǔ)，做好過(guò)程管控，強(qiáng)化指標(biāo)對(duì)標(biāo)等，促使黨建質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)等能力提質(zhì)增效。

　　（四）豐富評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)多維的有效途徑

　　做好評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作，是肯定先進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的過(guò)程，是弘揚(yáng)先進(jìn)、帶動(dòng)全面的過(guò)程，同時(shí)也是從周期性活動(dòng)走向常態(tài)化、長(zhǎng)期化、制度化、實(shí)踐化的過(guò)程?！耙恢Р恳惶厣被鶎狱h組織評(píng)選為做好評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作提供了新的考評(píng)維度，使其不斷的在創(chuàng)新黨建工作體系上謀思路，在提升品牌載體實(shí)效上出新招；使之成為促進(jìn)基層黨支部工作完成的新“引擎”，最終內(nèi)化為群體意識(shí)，成為一種習(xí)慣，從而提升全局黨建工作整體水平。

　　二、基于“一支部一特色”基層黨支部黨建價(jià)值創(chuàng)造提升內(nèi)涵及主要做法

　　國(guó)網(wǎng)甘肅超高壓公司黨委嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《國(guó)家電網(wǎng)公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，按照國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和省公司“37814”工作思路，探索形成“一支部一特色”價(jià)值創(chuàng)造提升路徑。

　　聯(lián)合各支部客觀(guān)分析出支部建設(shè)有待改進(jìn)提升的方面，結(jié)合SWOT分析模型，以“一級(jí)分類(lèi)、二級(jí)分析”相結(jié)合的方式精準(zhǔn)定位出支部建設(shè)特色，通過(guò)“雙環(huán)管理”形成循環(huán)體系，項(xiàng)目化開(kāi)展工作，并多措并舉開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，助力基層黨支部“一支部一特色”建設(shè)質(zhì)量螺旋式上升。

圖 1? “一支部一特色”建設(shè)路徑

　　（一）客觀(guān)分析：把脈支部建設(shè)，提出改進(jìn)方面

　　通過(guò)走訪(fǎng)各支部、查閱歷史資料、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，分析得出現(xiàn)階段部分黨支部應(yīng)著力改進(jìn)提升的方面：一是部分黨支部受?chē)?yán)峻的生產(chǎn)任務(wù)影響，支部特色、特點(diǎn)提煉不全面，有待進(jìn)一步深挖；二是部分黨支部對(duì)黨建工作的深層要義待深入學(xué)習(xí)理解；三是“一支部一特色”開(kāi)展時(shí)間較短，無(wú)其他借鑒經(jīng)驗(yàn)，黨支部特色成果的考核方式、考核流程、評(píng)級(jí)細(xì)則、獎(jiǎng)賞制度未形成體系；四是部分黨支部對(duì)特色項(xiàng)目后續(xù)應(yīng)用與挖掘不夠深入，品牌意識(shí)、推廣意識(shí)有待提高。

　　（二）精準(zhǔn)定位：立足單位職能，突出支部特色

　　1.組織分析

　　根據(jù)各部門(mén)、各單位差異性，按所在的行政單位職能進(jìn)行設(shè)置。定位建設(shè)“專(zhuān)業(yè)型”黨支部，以提高專(zhuān)業(yè)水平、培養(yǎng)素質(zhì)人才、爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手為黨支部特色，鼓勵(lì)黨員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)表率作用。

圖 2 支部特色提煉分析模型

　　根據(jù)人資部、財(cái)務(wù)部等管理類(lèi)型設(shè)置黨支部，定位建設(shè)“管理型”黨支部，以提高辦事效率、完善管理體制為黨支部特色，樹(shù)立黨員愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)職工的積極形象，展現(xiàn)業(yè)精、高效、公平、公正、公開(kāi)的文明管理面貌。

　　根據(jù)綜合服務(wù)中心、物資部等服務(wù)類(lèi)型設(shè)置的黨支部，定位建設(shè)“服務(wù)型”黨支部，以端正服務(wù)態(tài)度、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)、拓展服務(wù)渠道，打造內(nèi)外服務(wù)滿(mǎn)意的服務(wù)隊(duì)伍為黨支部特色，體現(xiàn)以人為本的理念。

　　2.自我分析

　　基于黨支部按所在的行政單位職能進(jìn)行一次分類(lèi)，各支部結(jié)合SWOT分析模型 進(jìn)行二級(jí)分析，通過(guò)對(duì)支部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等方面進(jìn)行深入分析，分析出支部特色建設(shè)的SO、WO、ST、WT策略，找出適合支部發(fā)展的特色之路。

　　（三）雙環(huán)管理：應(yīng)用科學(xué)方法，進(jìn)行循環(huán)提升

　　以“奪旗登高”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，明確支部的優(yōu)、劣勢(shì)，促進(jìn)支部“爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿”“學(xué)習(xí)標(biāo)桿”“趕超標(biāo)桿”；通過(guò)以項(xiàng)目化開(kāi)展工作為抓手，支部特色工作為主線(xiàn)的雙循環(huán)管理模式，促進(jìn)支部特色創(chuàng)建工作落地生效；以?xún)?nèi)部課題為載體，針對(duì)問(wèn)題和不足，以“改進(jìn)提升”優(yōu)化完善。

圖 3 “一支部一特色”基層黨支部黨建價(jià)值創(chuàng)造提升雙循環(huán)管理模式

　　1.項(xiàng)目化開(kāi)展工作

　　建立一套項(xiàng)目化管控機(jī)制，對(duì)每個(gè)支部所圍繞“特色定位”開(kāi)展的工作進(jìn)行有效的管理。

　　確定工作內(nèi)容：圍繞一項(xiàng)業(yè)務(wù)、聚焦一個(gè)問(wèn)題、創(chuàng)新一項(xiàng)機(jī)制、提升一項(xiàng)指標(biāo)等，深入研究本單位本部門(mén)承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)，策劃年度“一支部一特色”，每個(gè)支部3-5項(xiàng)特色工作。公司黨建部將收集梳理后的基層支部特色工作，分專(zhuān)業(yè)交給各部門(mén)，按項(xiàng)目對(duì)中心工作支撐價(jià)值劃分出A、B、C三個(gè)等級(jí)，A級(jí)項(xiàng)目納入年度特色工作，同時(shí)組織未入選特色工作的支部持續(xù)優(yōu)化、申報(bào)晉級(jí)。

　　實(shí)施項(xiàng)目管控：系統(tǒng)構(gòu)建特色工作項(xiàng)目化管控機(jī)制，編制特色工作分布明細(xì)表，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)；每?jī)蓚€(gè)月發(fā)布實(shí)施進(jìn)展及成效雙月公開(kāi)單，及時(shí)亮進(jìn)度促提升；動(dòng)態(tài)收集晉級(jí)申報(bào)表，“兩表一單”管控機(jī)制有效帶動(dòng)基層黨組織用責(zé)任制、閉環(huán)制壓實(shí)抓黨建促發(fā)展的責(zé)任。

　　開(kāi)展成效評(píng)估：每年對(duì)公司各支部的特色工作進(jìn)行評(píng)估，明確工作開(kāi)展的實(shí)際成效，對(duì)于優(yōu)秀做法，進(jìn)行固化持續(xù)應(yīng)用和推廣分享。

　　2.“奪旗登高”找差距

　　開(kāi)展“奪紅旗、爭(zhēng)標(biāo)桿、再登高”活動(dòng)，從黨建責(zé)任落實(shí)、組織建設(shè)、黨員教育管理、宣傳文化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)青、黨風(fēng)廉政建設(shè)、和諧建家7個(gè)方面選樹(shù)季度紅旗黨支部和年度標(biāo)桿黨支部，激發(fā)黨支部工作活力。堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，把開(kāi)展“奪紅旗、爭(zhēng)標(biāo)桿、再登高”與推進(jìn)中心工作結(jié)合起來(lái)，與提升基層黨組織組織力、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，達(dá)到以黨建引領(lǐng)保障業(yè)務(wù)工作質(zhì)量、以業(yè)務(wù)工作成果檢驗(yàn)黨建工作成效的良性循環(huán)。

　　3.內(nèi)部課題促改進(jìn)

　　以“奪旗登高”找到的差距和優(yōu)勢(shì)為立足點(diǎn)，分別以研究課題和管理創(chuàng)新的方式，開(kāi)展改進(jìn)提升和亮點(diǎn)提煉項(xiàng)目?jī)深?lèi)項(xiàng)目。

　　改進(jìn)提升項(xiàng)目：各課題結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，形成具有針對(duì)問(wèn)題、剖析原因、闡明思路、給出措施的較高質(zhì)量的理論研究成果。黨委黨建部對(duì)課題進(jìn)行結(jié)項(xiàng)評(píng)審，舉行課題匯報(bào)交流展示，并鼓勵(lì)進(jìn)一步繼續(xù)深化項(xiàng)目研究。

　　亮點(diǎn)提煉項(xiàng)目：以“奪旗登高”找到的支部?jī)?yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，深入挖掘本支部的創(chuàng)新亮點(diǎn)工作，從創(chuàng)新性、效益性、實(shí)踐性、科學(xué)性和推廣性五個(gè)方面進(jìn)行提煉和總結(jié)，固化形成管理創(chuàng)新成果，并逐步打造建成為公司特色支部、網(wǎng)省特色支部、國(guó)網(wǎng)特色支部。

　　（四）多措并舉：著眼支部特色，開(kāi)具建設(shè)良方

　　從多方面著手，為特色黨支部的建設(shè)獻(xiàn)策出力，助力基層黨支部“一支部一特色”建設(shè)質(zhì)量螺旋式上升。

　　針對(duì)“專(zhuān)業(yè)型”黨支部，創(chuàng)新開(kāi)展“青馬夜校”“不負(fù)時(shí)代、不負(fù)韶華，請(qǐng)黨放心、強(qiáng)國(guó)有我”等特色活動(dòng)，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)交流和情感溝通；深化既有成果，推進(jìn)“有品牌、有主線(xiàn)、有典型”的三有支部建設(shè)；開(kāi)展“黨建+青安先鋒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展安全意識(shí)、安全行為、安全技能培養(yǎng)，不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，打造甘肅主網(wǎng)“青安先鋒”品牌。

　　針對(duì)“管理型”黨支部，深化應(yīng)用“固定、掌上、情景、實(shí)踐”四個(gè)課堂，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆歷次全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)提升思想引領(lǐng)力；并按照制度建設(shè)思路，修訂支部干部選、培、管、用等制度，深化“雙培養(yǎng)一輸送”，進(jìn)一步提高黨員發(fā)展水平，建強(qiáng)黨建工作人員“柔性團(tuán)隊(duì)”，打造“三懂三過(guò)硬”隊(duì)伍。

　　針對(duì)“服務(wù)型黨支部”，全面啟動(dòng)“為民辦實(shí)事服務(wù)周”，以“學(xué)講話(huà)、辦實(shí)事”主題黨日等形式，多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)；積極號(hào)召黨支部踐行社會(huì)責(zé)任，對(duì)內(nèi)因時(shí)應(yīng)勢(shì)調(diào)整推出“4321”防控舉措，堅(jiān)決筑牢“抗疫”防線(xiàn)。對(duì)外通過(guò)“服務(wù)開(kāi)學(xué)季 護(hù)航追夢(mèng)人”安全用電進(jìn)課堂等系列活動(dòng)，為周邊社區(qū)學(xué)校、單位宣傳安全用電知識(shí)、排查用電隱患，激勵(lì)廣大黨員在本職崗位、在服務(wù)前沿為黨旗增光。

　　三、基于“一支部一特色”基層黨支部黨建價(jià)值創(chuàng)造提升初步成效

　　（一）支部建設(shè)有特色

　　近年來(lái)，超高壓公司各支部通過(guò)組織分析、自我分析，立足單位職能，基本精準(zhǔn)定位出支部特色。因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜，細(xì)化每個(gè)支部的職責(zé)與使命，將“黨建+”工程落地基層，進(jìn)行角色重塑，充分發(fā)揮各支部在電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴膬?yōu)勢(shì)。發(fā)揮黨員帶頭作用，切實(shí)履行國(guó)有企業(yè)“三大責(zé)任”，從而形成建設(shè)“一支部一特色”黨支部，全力推進(jìn)新型電力系統(tǒng)為構(gòu)架的新時(shí)代一流超高壓公司新征程。

　　（二）支部建設(shè)有價(jià)值

　　特色黨支部的創(chuàng)建，是提高黨建管理成效和工作業(yè)績(jī)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的有效措施。2021年，超高壓公司通過(guò)特色黨支部建設(shè)，在經(jīng)營(yíng)管理上，祁韶直流年度外送電量271.93億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.08％，企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核位居A段第一。在安全生產(chǎn)上，有效管控各類(lèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)3951個(gè)，排查處理問(wèn)題隱患232項(xiàng)。在人才培養(yǎng)上，公司黨委聯(lián)系各支部加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)自主實(shí)施，推薦國(guó)家電網(wǎng)公司青年人才2人，職稱(chēng)、技能等級(jí)提升60人，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘向省公司及兄弟單位輸送專(zhuān)業(yè)骨干7人。

　　（三）支部建設(shè)有品牌

　　依托“一支部一特色”，創(chuàng)新研究的《國(guó)有企業(yè)黨建工作精益化管理的路徑探索》等多項(xiàng)成果在甘肅省委《黨的建設(shè)》等權(quán)威期刊發(fā)表?！丁叭ヒ槐！惫ぷ鳈C(jī)制推動(dòng)制度建設(shè)提升》《“四位一體”推動(dòng)“黨建+”實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作一體化推進(jìn)》等，亦是總結(jié)抓部署、抓建設(shè)、抓載體、抓實(shí)效，推動(dòng)黨支部建設(shè)工作更進(jìn)一步融入經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)造更多價(jià)值形成的典型經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)一步理清工作脈絡(luò)、破解發(fā)展難題、提升工作質(zhì)效的同時(shí)，為國(guó)有企業(yè)黨建創(chuàng)新管理思路提供參考借鑒。

　　（四）支部建設(shè)有成績(jī)

　　超高壓公司黨委通過(guò)引導(dǎo)基層黨支部和廣大黨員把滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)作為特色項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“一支部一特色”的創(chuàng)建與主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了“專(zhuān)業(yè)型”“管理型”和“服務(wù)型”三類(lèi)特色黨支部的深度融合，形成了公司奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的發(fā)展合力，激發(fā)了黨建價(jià)值創(chuàng)造的正能量，支部建設(shè)成績(jī)顯著。在國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)暨“七一”表彰大會(huì)上，公司1個(gè)基層黨組織和4名共產(chǎn)黨員獲得省公司榮譽(yù)。

　　案例研究組成員：劉罡、王德波、徐立慶、杜永莉、劉海利、琚廣燦