非公企業(yè)黨建“雙融雙促”新探索

特變電工沈陽變壓器集團有限公司黨委

　　特變電工沈陽變壓器集團有限公司(以下簡稱“沈變公司”)是特變電工股份有限公司的全資子公司，是變壓器產業(yè)集團的核心企業(yè)，中國重大裝備制造業(yè)核心骨干企業(yè)。公司前身是沈陽變壓器廠，始建于1938年，2003年由特變電工兼并重組，是中國變壓器行業(yè)歷史最長、規(guī)模最大、技術實力最強的研發(fā)、制造基地，是中國變壓器行業(yè)技術發(fā)展的引領者、標準制定者、行業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃。公司現有員工3000余人，其中技術研發(fā)人員447人，高級職稱技術人員155人，享受國務院特殊津貼人員3人，沈陽市政府特殊津貼3人。

　　公司占地面積約72萬平方米，下設國際貿易成套分公司、中特分公司、特變電工山東沈變電氣設備有限公司、特變電工康嘉（沈陽）互感器有限公司、沈陽和新套管有限公司、特變電工智慧能源有限公司、特變電工能源（印度）有限公司、特變電工沈陽現代物流國際貿易有限公司、物業(yè)管理分公司等分子公司。沈變公司先后通過了ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO3834、HAF003、PCCC、可靠性、美國FM、俄羅斯GOST和防火、歐盟CE、加拿大CWB、美國ASME等管理體系和產品認證，變壓器單廠產能超過1.2億kVA，居世界首位。

　　一、背景情況

　　民營企業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展離不開黨的領導，只有在黨的領導下，民營企業(yè)才能做大做強。在公司各個歷史階段，始終將“聽黨話、跟黨走”作為一條紅線貫穿企業(yè)發(fā)展的全過程，堅定不移地用黨的方針政策引領企業(yè)發(fā)展方向。為此，沈變公司自覺堅持黨的領導、加強黨的建設，公司下設15個黨支部（1個海外黨支部）、452名黨員,黨員占員工總數的18%。實現了黨組織和企業(yè)規(guī)模同步壯大，黨的建設高水平同企業(yè)發(fā)展高質量同步提升，黨組織影響力和企業(yè)實力同步提高。

　　可以說，自覺堅持黨的領導、加強黨的建設是沈變公司成長、發(fā)展壯大的根本保障。黨的十八、特別是黨的十九大以來，企業(yè)圍繞習近平總書記關于民營企業(yè)黨建的論述,不斷把企業(yè)黨的建設向縱深推進，堅持圍繞促進“企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和企業(yè)人才團隊健康成長”，推動企業(yè)黨建工作與經營工作的深度融合，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，使黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，促進了企業(yè)高質量發(fā)展。

黨委中心組學習現場

　　二、做法及成效

　　（一）推進黨建與企業(yè)發(fā)展理念實現融合

　　民營企業(yè)是伴隨著黨的改革開放偉大事業(yè)發(fā)展起來的，經過40多年的改革開放，民營企業(yè)已經成長為社會主義市場經濟中的重要組成部分。習近平總書記教導我們說“無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路”。特變電工認為，作為民營企業(yè)，實現黨的建設與經濟工作的融合，最根本的融合是“心”的融合，把黨的初心和企業(yè)發(fā)展的理念融合在一起，只有這樣，才能實現企業(yè)健康可持續(xù)、高質量、高效益發(fā)展。

　　一是牢記初心，把黨的初心作為企業(yè)發(fā)展的靈魂。中國共產黨的初心是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，黨的初心就是企業(yè)的初心，黨心即我心，只有這樣才能做到與黨同心，在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，沈變公司黨委認真按照中央“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求開展主題教育，結合民營企業(yè)的特點，重點在“守初心”方面加大了學習和統(tǒng)一思想的力度，在學原文的過程中，專門學習了習近平總書記2018年11月1日在民營企業(yè)座談會上的講話，總書記講：非公有制經濟在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變！三個沒有變，讓民營企業(yè)的信心更加堅定，更加明確了特變電工的初心就是為中國人民謀幸福，企業(yè)的使命就是通過高質量的發(fā)展為中華民族的偉大復興貢獻力量。這是特變電工長期堅持的企業(yè)發(fā)展的靈魂。

　　二是牢記使命，承接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。作為民營企業(yè)，企業(yè)始終堅持跟黨一起奮斗，在黨和國家的重大決策和重大戰(zhàn)略之下來謀劃企業(yè)的戰(zhàn)略，充分利用企業(yè)的體制優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和技術優(yōu)勢來承接國家的重大戰(zhàn)略，黨的十八大以來，企業(yè)堅持貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持推進供給側結構性改革，加大科技創(chuàng)新的投入，不斷研發(fā)新技術、新產品，在響應國家“一帶一路”倡議，實施走出去戰(zhàn)略的過程中，利用特高壓輸變電領域的優(yōu)勢，在全球覆蓋60多個國家和地區(qū)，在印度建立了特高壓產品研制基地，實現了中國先進的電力標準向世界的輸出，有效服務對外能源雙邊與多邊國際合作。

公司黨委組織中心組學習傳達“兩會”精神

　　（二）推進黨建與企業(yè)法人治理實現融合

　　2016年10月，中央召開了全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，習近平總書記在會上發(fā)表了重要講話。特變電工黨委認真學習了會議精神和習近平總書記的講話，這次會議對于特變電工黨的建設來說，也具有很強的指導意義，特別是總書記講：中國特色現代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。民營企業(yè)是中國特色的民營企業(yè)，尤其是像沈變公司這樣的企業(yè)，從本質上說，特色同國有企業(yè)是一樣的，也需要把黨的領導融入到法人治理結構中，實現黨的領導與法人治理的融合，最關鍵的融合是優(yōu)勢的融合，把黨的領導優(yōu)勢和民營企業(yè)體制優(yōu)勢融合在一起，只有這樣，才能使企業(yè)充滿活力。

　　一是堅持黨委參與企業(yè)重大問題決策。沈變公司黨委建立了“三重一大”事項集體決策機制，重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用必須上黨委會，確保了企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，也最大程度上實現了科學決策、民主決策，使班子成員思想統(tǒng)一，任務明確，團結協(xié)作，達到思想和行動的高度統(tǒng)一，充分發(fā)揮各級領導班子的表率作用，營造民主團結、和諧有為的氛圍，形成推動企業(yè)發(fā)展的強大合力，不斷提升企業(yè)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二是“雙向進入、黨政互補”，實現黨政共同作為。沈變公司黨委書記和董事長一肩挑，為企業(yè)黨建與經營工作的融合提供了便利條件。一崗雙責的目標責任制度，較好地克服黨建思想政治工作與生產經營“兩張皮”現象，實現生產經營管理工作與黨建思想政治工作的雙“豐收”。抓書記和書記抓落實到實處，一級一級抓到黨小組，要求黨建的工作結果一定要解決生產經營中的問題，助推生產經營向好和經濟高質量發(fā)展。在干部選拔標準上做到既要注重政治素質，又要注重業(yè)務素質，選拔那些既通曉生產經營管理，業(yè)務能力強，又熟悉黨務工作，能夠有的放矢開展黨建思想政治工作的干部，有規(guī)劃的開展交叉培養(yǎng)和組織任職，實現各條線領域全覆蓋。從根本上保證了黨建工作“融入中心”的有效推進。

　　三是積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。特變電工黨委堅持把提升黨支部組織力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用作為最基本要求，積極創(chuàng)新活動方式，圍繞企業(yè)生產經營，開展以“經營工作創(chuàng)效、黨建工作創(chuàng)優(yōu)”為主題的黨內主題競賽活動、在營銷、生產以及重點市場、重大工程一線等重點領域設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)以及黨員攻關項目等活動，黨支部和黨員承諾活動、“戴黨徽、亮身份、做表率”活動，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　（三）黨管干部、黨管人才，在凝聚發(fā)展力量上實現融合

　　習近平總書記指出：“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”。沈變公司黨委始終堅持黨管干部、黨管人才，把干部人才隊伍建設擺在重要位置，著力培養(yǎng)和造就一支符合企業(yè)高質量發(fā)展需要的高素質干部人才隊伍。

　　一是強抓黨員領導干部的政治素養(yǎng)、作風廉政建設。沈變公司黨委高度重視通過嚴格落實黨員領導干部教育管理制度、干部選拔任用制度、領導干部考核管理辦法、督查督辦制度、監(jiān)督約束制度等，強化領導干部員工在工作交往、交流過程中，牢固樹立四個意識、兩個維護，帶頭講政治，守紀律，不非議、不抱怨，并納入干部日常考核管理，推動黨員干部在統(tǒng)一思想、提高認識、率先垂范等方面先行一步，使黨員領導干部在企業(yè)的中心工作中發(fā)揮作用，推動形成主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，黨員帶員工局面。

　　二是增強員工對企業(yè)的認知，確保目標的實現。一方面員工是企業(yè)發(fā)展的力量源泉，另一方面，企業(yè)也是員工賴以生存的保證，兩者是一個利益共同體，只有共同提高，才能共同發(fā)展。為提高員工對企業(yè)的歸屬感、責任感，確保經營目標的實現，沈變公司黨委以“講形勢、明任務、擔責任、做貢獻”為主題，黨政一起深入開展形勢目標教育，引導員工愛企業(yè)、做貢獻，激發(fā)員工投身生產經營和發(fā)展建設的工作熱情。

　　三是堅持人才興企戰(zhàn)略，樹立全面、系統(tǒng)的人才觀。沈變公司黨委堅持把業(yè)務培訓和政治理論素養(yǎng)的培養(yǎng)有機地結合起來，既要提高干部的業(yè)務能力和管理水平，又要加強干部的思想政治建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，建立了“又紅又?！薄跋燃t后?！钡墓歉蓡T工培養(yǎng)機制，造就了大批既懂生產經營、會企業(yè)管理，又善于做黨務工作和思想政治工作的復合型干部。

　　四是持續(xù)健全和完善人才培養(yǎng)、成長激勵機制。沈變公司黨委注重用事業(yè)發(fā)展、公平競爭、科學管理等手段凝聚人才，建立系統(tǒng)的績效考評機制，堅持對優(yōu)秀人員實施晉級、晉職等獎勵。開展職業(yè)技能競賽，選拔技術標兵和技術能手，并進行大張旗鼓的宣傳表彰和獎勵。建立了與公司年度目標任務、中期目標任務、長遠戰(zhàn)略目標任務實現相結合的榮譽評選制度，覆蓋企業(yè)近30個職能序列，重點突出以質量安全、團隊建設、科技創(chuàng)新、三化建設、搶抓市場、品牌建設等為榮譽體系建設核心，將質量大獎作為公司集體類最高榮譽。公司每年投入100余萬元，集中表彰獎勵各類先進集體和個人。

　　五是堅持黨建帶工建、團建，建立了“黨抓人才、工抓質量、團抓創(chuàng)新”工作機制，推動黨工團組織三者交融互動，各有側重，發(fā)揮合力。工抓民心，持續(xù)提升廣大員工的向心力。每年都由公司黨委牽頭、工會負責，大力實施“民心工程”，下大力氣解決員工最需要、最緊急、最迫切的需求，集中資源、推動落實一流工作生活環(huán)境和員工幸福指數的提升。團抓創(chuàng)新，抓好青年員工成長成才和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效。公司黨委主動把公司生產數字化、產品智能化、管理和服務信息化等創(chuàng)新重任交給公司各級團組織，開展“青春心向黨·建功新時代”等系列團委主題實踐活動，使各級團組織和團員青年充分發(fā)揮黨的好助手和后備軍的作用。

　　通過以上實踐，企業(yè)基層黨組織必須參與、融入到生產經營和改革發(fā)展中，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，文化優(yōu)勢，群眾路線優(yōu)勢延伸到企業(yè)生產經營管理的各個層面、各個領域，實現企業(yè)黨建工作與經濟工作的深度融合，這樣才能使全面從嚴治黨落地到基層黨建工作領域，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，實現有成效的民營企業(yè)黨建和經營工作的深度融合。