航空發(fā)動(dòng)機(jī)是大國(guó)實(shí)力的重要標(biāo)志。航空發(fā)動(dòng)機(jī)具有技術(shù)密集度高、軍民融合性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)面廣等特點(diǎn),具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、軍事價(jià)值和政治價(jià)值。目前,能夠獨(dú)立研制航空發(fā)動(dòng)機(jī)并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的國(guó)家只有聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó),在世界范圍內(nèi)具有技術(shù)和商業(yè)優(yōu)勢(shì)的只有美、英兩國(guó),并且已經(jīng)形成了全球范圍內(nèi)高度壟斷的態(tài)勢(shì)。
全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮在最新提交的《關(guān)于加快我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》中說道,長(zhǎng)期以來,由于缺乏持之以恒的發(fā)展國(guó)策、戰(zhàn)略規(guī)劃和足夠的資金支持,航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)少,人力資源缺乏,發(fā)展后勁不足。目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)很難支持開展面向未來的許多關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和前沿性技術(shù)研究工作。為此,從國(guó)家層面采取切實(shí)措施,徹底扭轉(zhuǎn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)的被動(dòng)局面已經(jīng)迫在眉睫。
為加快振興我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,陳愛蓮建議,從國(guó)家的層面將航空發(fā)動(dòng)機(jī)列為構(gòu)成國(guó)家實(shí)力基礎(chǔ)和我國(guó)軍事戰(zhàn)略的核心技術(shù),制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,將加快航空發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)展作為國(guó)家重大科技專項(xiàng),加大投入,先行發(fā)展。振興航空,動(dòng)力先行。
建議將航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系我國(guó)國(guó)際地位、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),列入國(guó)家和國(guó)防科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,作為國(guó)家科研重大專項(xiàng)納入專項(xiàng)計(jì)劃,注重形成有梯次的航空發(fā)動(dòng)機(jī)譜系化產(chǎn)品,盡可能地涵蓋我國(guó)目前及今后一段時(shí)間內(nèi)對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)的需求,經(jīng)過若干個(gè)“五年”計(jì)劃加大支持力度。同時(shí),由于航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制難度大、周期長(zhǎng),建議將航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)與具體軍民用航空器研制項(xiàng)目分離,由國(guó)家有關(guān)部門牽頭制定詳盡、專門的航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)長(zhǎng)期規(guī)劃,并保持政策的延續(xù)性,給予航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的支持,并先行發(fā)展。
統(tǒng)籌資源,加強(qiáng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)預(yù)先研究、基礎(chǔ)研究和技術(shù)驗(yàn)證工作,打好技術(shù)基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究、技術(shù)儲(chǔ)備工作的重要性和必要性。建議在國(guó)家層面,由有關(guān)部委牽頭,航空工業(yè)部門具體實(shí)施,在涉及航空發(fā)動(dòng)機(jī)核心技術(shù)的預(yù)先研究、基礎(chǔ)研究和技術(shù)驗(yàn)證等方面統(tǒng)籌安排資源。盡快組織研究、選擇具有普遍制約作用和重大潛在應(yīng)用價(jià)值的基礎(chǔ)性技術(shù)予以超前安排、持續(xù)研究和深入探索,并同步開展配套的技術(shù)條件保障設(shè)施的建設(shè),為掌握關(guān)鍵技術(shù)和早日實(shí)現(xiàn)工程化應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
國(guó)家產(chǎn)業(yè)和財(cái)政政策對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)予以必要的傾斜,加大研制的經(jīng)費(fèi)投入和人力資源投入。既要客觀認(rèn)識(shí)到我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)投入不足的現(xiàn)狀,又要結(jié)合我國(guó)國(guó)力現(xiàn)狀加大對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的支持力度。建議在國(guó)家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、軍隊(duì)、企業(yè)、社會(huì)等多種渠道的資金和資源,在航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品、技術(shù)、研保、基礎(chǔ)等多個(gè)方面有選擇、有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)大投資,并逐步根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家整體實(shí)力增長(zhǎng)情況,結(jié)合航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,持續(xù)加大投資力度,最終形成多方位、大力度的投資,真正扭轉(zhuǎn)落后局面,使我國(guó)的航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)與國(guó)家實(shí)力和地位相當(dāng)。同時(shí),要充分重視人力資源投入力度,實(shí)施“以人為本”的人才戰(zhàn)略,在對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的資金投入中,專門劃撥適當(dāng)比例并輔以相應(yīng)政策支持人才培養(yǎng)和引進(jìn),以造就一支高素質(zhì)、高水平、有創(chuàng)新力的管理、技術(shù)和技能人才隊(duì)伍。
當(dāng)前,美、英、法等國(guó)一直按照“預(yù)研先行”的思想,通過國(guó)家長(zhǎng)期、穩(wěn)定的大力支持和投入,實(shí)施了多項(xiàng)超前于具體型號(hào)的中長(zhǎng)期研究計(jì)劃,它們都是純粹的綜合性技術(shù)研究計(jì)劃(如IHPTET、VAATE、ACME、AMET等);通過政府與工業(yè)界聯(lián)合投資,實(shí)施了多項(xiàng)短期專項(xiàng)研究計(jì)劃(如CIP、EMDP、LCF、HCF等),為發(fā)動(dòng)機(jī)研制提供了充足的技術(shù)儲(chǔ)備,降低了工程研制的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),縮短了研制周期。
我國(guó)已成為繼美、英、俄、法之后,世界上第五個(gè)走上自主研制航空發(fā)動(dòng)機(jī)道路的國(guó)家,但與西方先進(jìn)國(guó)家相比,差距仍十分巨大,與我國(guó)的國(guó)際地位也不相適應(yīng)。