臺資企業(yè)落戶德州市

2014年是中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的一年。這一年，面對經濟總量小、財政實力弱、民生保障水平低的基本市情，德州市上下科學認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)，形成了既要增強戰(zhàn)略定力、保持平常心態(tài)，又要增強機遇意識、積極主動作為的戰(zhàn)略共識，為實現(xiàn)新常態(tài)下超常態(tài)發(fā)展匯聚起強大正能量。

新常態(tài)下，那種唯GDP論英雄發(fā)展理念、粗放式的發(fā)展模式、過于依賴要素和投資的發(fā)展動力顯然已難以為繼。新常態(tài)不是以慢為目標，而是著眼長遠的以退為進、合理區(qū)間的適度微調。德州市確立了穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快的工作總基調，堅持有質量有效益的速度越快越好，保持了跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。

打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)

打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)，是習近平總書記對山東工作的殷切期望和明確要求，也是德州自身面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇。

堅持把產業(yè)集群培育作為轉調的主抓手。按照高端高質高效發(fā)展戰(zhàn)略的要求，集中培植十大產業(yè)集群，著力實現(xiàn)產業(yè)鏈拉長、價值鏈提升、財稅鏈回報，打造現(xiàn)代產業(yè)升級版。夯實農業(yè)基礎地位，全年糧食總產實現(xiàn)“十二連增”，農副產品深加工產業(yè)集群主營業(yè)務收入同比增長36.1%。

加快發(fā)展新型工業(yè)，堅持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展雙輪驅動，大力實施企業(yè)素質提升工程，著力培植47個工業(yè)產業(yè)基地、60家骨干企業(yè)、55家科技成長型企業(yè)，在農業(yè)大市向工業(yè)強市的轉變中邁出了堅實步伐。推動服務業(yè)跨越發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、金融服務、城市綜合體等新興業(yè)態(tài)。

嚴格落實“五個一”推進機制和“四定兩保”責任機制，強化督導調度、服務管理和考核獎懲，全力為重大項目建設鋪路搭橋、保駕護航。目前，106個市級重點項目已開工103個，完成投資422億元，占年度計劃的91.7%。德寶路碳四深加工、可口可樂飲料、金麒麟1500萬套高端汽車剎車片等48個項目投產或部分投產。中關村齊河產業(yè)園、實華鹽化工產業(yè)鏈延伸、嘉施利新型復合肥、辰睿重工機床制造等86個項目加快建設。

加快推進科金產融合創(chuàng)新

德州市堅持把科技、金融、產業(yè)融合創(chuàng)新作為打造德州科學發(fā)展升級版的重要抓手，積極適應市場化改革的導向，把握服務市場主體的關鍵環(huán)節(jié)，促進科技鏈、資金鏈、產業(yè)鏈有機融合，實現(xiàn)了發(fā)展方式由要素驅動向創(chuàng)新驅動的重大轉變。

企業(yè)研發(fā)能力明顯增強。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，不斷加大科技研發(fā)投入，加快實現(xiàn)低成本擴張。德州市現(xiàn)已建成企業(yè)科技創(chuàng)新平臺586個，其中國家級47個、省級315個。261家高新技術企業(yè)有效支撐全市高新技術產業(yè)發(fā)展，高新技術產業(yè)產值年均增長1.5%以上。

金融創(chuàng)新服務能力顯著提升。積極引導各家銀行創(chuàng)新金融服務產品，擴大增信方式，優(yōu)化金融環(huán)境，為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供強力保障。開展股權質押、知識產權質押、應收賬款質押等增信方式創(chuàng)新貸款業(yè)務，創(chuàng)新貸款余額91.14億元、占比6.36%，超額完成全年任務。

推動縣域經濟翻番式發(fā)展

加快發(fā)展縣域經濟是破解“三農”問題的根本舉措、打造區(qū)域性中心城市的重要支撐、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵節(jié)點。近年來，德州市堅持把縣域經濟作為打造德州發(fā)展升級版的重要載體，因地制宜、頂層設計，縣域經濟發(fā)展規(guī)模迅速擴大，水平與效益穩(wěn)步提高，成為全市經濟的重要支柱。

而縣域經濟的強勢崛起，得益于高目標引領和高起點定位。自2011年起，強力啟動縣域經濟倍增翻番計劃，大力實施“市區(qū)跨越、南部崛起、中部提升、東部突破”戰(zhàn)略，促進縣域經濟步入良性發(fā)展的快車道。

同時，探索“市級領導、市直部門、金融支持、企業(yè)相助”四位一體對口幫扶機制，設立支持縣域經濟發(fā)展專項資金，最大限度幫助解決縣域經濟發(fā)展中遇到的燃眉之急。進一步清理和減少行政審批事項，擴大縣級政府經濟社會管理權限。

此外，還得益于大產業(yè)培植、大項目帶動。各縣市區(qū)堅持因地制宜、頂層設計，強化龍頭輻射，推進鏈式招商，加強配套聯(lián)動，促進了縣域經濟產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展集群化和集群發(fā)展高新化。目前各產業(yè)集群實力正逐步壯大，呈現(xiàn)出特色彰顯、百花齊放的可喜局面。

打造民營經濟發(fā)展新高地

德州市始終把民營經濟作為穩(wěn)增長擴總量的重要支撐、轉方式調結構的重要載體、惠民生促就業(yè)的重要途徑，堅持放開放手放活，推進民營經濟大發(fā)展。目前，德州市民營經濟真正成為經濟發(fā)展的主要動力、財政收入的主體來源、加快轉調的支撐載體和吸納就業(yè)的重要渠道。

全力加快民營經濟擴容提質。堅持分類引導，做大總量，開展“創(chuàng)業(yè)輔導基地建設計劃”。編制地方特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，樂陵市體育用品產業(yè)集群、武城縣汽車零部件產業(yè)集群列入了省級產業(yè)集群獲得重點扶持。

建立全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)公共服務中心，為中小企業(yè)提供政策咨詢、項目推介、權益保護、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務等“一站式”服務。開展“萬家中小微企業(yè)金融支持行動計劃”和“融資服務千家行活動”，充分利用多種融資工具和多層次資本市場，全面緩解企業(yè)融資困難。同時，全力打造優(yōu)良營商環(huán)境，已成為山東省審批事項最少、收費標準最低、辦理時限最短的城市之一。