為深入貫徹落實全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議精神，哈市持續(xù)加大“放管服”改革工作力度，各部門在制度改革、政策引導、資金扶持上相繼出臺多項政策、舉措，促進各類市場主體活力競相迸發(fā)，推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為經濟發(fā)展增添強勁動力。今年1至7月份，哈市新登記市場主體8.67萬戶，同比增長29.28%。

制度改革

持續(xù)縱深改革，4個業(yè)態(tài)試點“套餐”審批

　　今年年初，哈市“企業(yè)開辦直通車2.0”系統(tǒng)上線，為市場主體提供了注冊登記、印章刻制、稅務發(fā)票申領、用工社保登記、醫(yī)保登記、公積金開戶登記、銀行預約開戶等7項業(yè)務一站式服務。結合日常使用及市場需求，市市場監(jiān)管局持續(xù)推進商事制度改革向縱深發(fā)展。

　　日前，市場主體場所（經營場所）登記領域再獲突破，放寬住所登記條件，取消“住改商”利害關系證明，全面實行負面清單及審批承諾制。為降低創(chuàng)業(yè)門檻，進一步擴大登記范圍，明確公寓、倉庫可以參照住宅登記為市場主體住所的要求進行登記。在“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新領域，以糕點制售、小食品加工店、熟食店、零售藥店等4個業(yè)態(tài)為試點，在哈爾濱市轄區(qū)內實行套餐式審批，經營者無需辦理營業(yè)執(zhí)照以及相關行業(yè)許可，只需要辦理一個綜合許可證即可。

政策引導

精準對接主動服務，激發(fā)市場活力

　　市民政局聚焦養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展，重點梳理財政、稅收、金融、土地等方面的普惠政策，精準對接目標企業(yè)，主動服務，幫辦代辦項目立項、選址、報建等前期審批工作。今年以來，幫助投資超10億元的竹石居綜合性大型養(yǎng)老、春華德善養(yǎng)老產業(yè)園等項目完成前期相關工作，扶持服務養(yǎng)老企業(yè)500余家。

　　市科技局充分發(fā)揮孵化器在培育科技企業(yè)、科技招商、補鏈強鏈等方面功能，將“加速器”和“一體化孵化平臺”納入支持范圍。指導北創(chuàng)時代聯(lián)合科服匯等6家孵化器，共建孵化基金，開展聯(lián)合孵化。同時，建立常態(tài)化政策宣傳培訓機制，先后6次圍繞科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、評價通過和高企認定等進行宣講。今年以來，哈市第一批次申報高企數(shù)量為625戶，較去年同期增長125%，創(chuàng)批次申報歷史新高。

資金扶持

設10億元創(chuàng)投引導基金，引導產業(yè)項目向重點領域集聚

　　市發(fā)改委充分發(fā)揮創(chuàng)投基金、政府性基金、國家專項資金等各類資金作用，進一步利用財政資金的杠桿放大效應，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，促進全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的快速發(fā)展。全市設立總規(guī)模10億元的哈爾濱市創(chuàng)業(yè)投資引導基金，采取參股方式與社會資本合作設立子基金，鼓勵子基金投資高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術等省市重點發(fā)展領域創(chuàng)業(yè)企業(yè)。截至目前，已完成設立子基金22只，子基金總規(guī)模達到46.6億元，累計投資企業(yè)（項目）223個，投資額23.55億元。

　　市發(fā)改委充分利用哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資基金支持我市重點產業(yè)領域的在建項目和重大招商項目建設，先后下達3批資金計劃，已為20余個項目提供超10億元資金支持。木蘭縣生豬育種創(chuàng)新項目、黑龍江省籽鵝種質資源場、黑龍江移動公司“5G+智慧民生”等多個企業(yè)投資項目爭取近3億元中央資金支持。