優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

甘肅印發(fā)負(fù)面清單推動構(gòu)建親清政商關(guān)系

近日，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《甘肅省親清政商交往促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展負(fù)面清單》（以下簡稱《負(fù)面清單》），進(jìn)一步厘清政商交往邊界、規(guī)范政商交往行為，推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，加快形成黨政機(jī)關(guān)和公職人員與各類民營企業(yè)之間既親又清、良性互動的氛圍，為我省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

《負(fù)面清單》是繼去年省委省政府出臺《甘肅省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》之后，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的又一制度性補充。

《負(fù)面清單》列出“七個嚴(yán)禁”“二十八個不得”的具體要求。包括嚴(yán)禁破壞公平競爭環(huán)境，嚴(yán)禁違背政府誠信原則，嚴(yán)禁服務(wù)監(jiān)管應(yīng)為不為，嚴(yán)禁濫用執(zhí)法司法權(quán)力，嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)企業(yè)活動，嚴(yán)禁變相侵占企業(yè)權(quán)益，嚴(yán)禁利用權(quán)力謀取私利等，對政商交往行為劃出邊界，反向警醒各級干部把握邊界、規(guī)范行為，正向激勵各級干部放下包袱、擔(dān)當(dāng)作為。

《負(fù)面清單》聚焦民營企業(yè)反映強烈的營商環(huán)境突出問題，劃出一定不能做、做了要追責(zé)的“紅線”“底線”。比如，在嚴(yán)禁服務(wù)監(jiān)管應(yīng)為不為方面，要求不得在民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)方面不作為、慢作為，該審批不審批、該服務(wù)不服務(wù)、該指導(dǎo)不指導(dǎo)；不得對民營企業(yè)的合理訴求和反映的問題置之不理、推諉扯皮、消極應(yīng)付。在嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)企業(yè)活動方面，要求不得對惠企政策的落實打折扣、做選擇、搞變通，違規(guī)截留扶持民營企業(yè)的資金物資，阻礙決策執(zhí)行，影響政策落地；不得違規(guī)干預(yù)和插手民營企業(yè)項目選定、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、采購銷售和企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作等市場經(jīng)濟(jì)活動。在嚴(yán)禁利用權(quán)力謀取私利方面，要求不得在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、證照頒發(fā)審驗、項目審批、土地征用、市場監(jiān)管、稅收征管等方面，對民營企業(yè)故意刁難、吃拿卡要、索賄受賄；不得違規(guī)在民營企業(yè)兼職或借用資質(zhì)證書等領(lǐng)取薪酬；不得收受民營企業(yè)贈送的禮品、禮金、消費卡（券）和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的財物。

“《負(fù)面清單》為黨員干部劃清了不可為的事項，明晰了工作底線，讓我們在開展工作中更有把握、更有底氣?！笔∩虅?wù)廳服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“七個嚴(yán)禁”聚焦當(dāng)前營商環(huán)境中存在的突出問題，既是對各地各部門以及公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，也是對民營企業(yè)和社會的鄭重承諾。為此，《負(fù)面清單》要求各地各部門切實擔(dān)負(fù)起親清政商交往的責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為，主動為民營企業(yè)排憂解難，推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，做到親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏。各級干部也要坦蕩清白同企業(yè)打交道，尤其在民營企業(yè)遇到困難和問題時，更要積極靠前服務(wù)，真心實意為民營企業(yè)健康發(fā)展助力，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易，實現(xiàn)“親”而有度與“清”而有為的統(tǒng)一。

據(jù)了解，制定實施《負(fù)面清單》的一個重要出發(fā)點和落腳點在于提醒各級各部門和各級干部，在與民營企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往中，履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，不越紀(jì)、不觸法、不謀私，讓民營企業(yè)切身感受到有溫度、尺度和透明度的營商環(huán)境。

省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅持抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)、整改服務(wù)民營企業(yè)中的不作為、慢作為、亂作為等問題，對嚴(yán)重違反負(fù)面清單的“四風(fēng)”、腐敗等問題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處問責(zé)。同時，將認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，用好容錯免責(zé)機(jī)制，為實干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)，營造寬容失誤、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)牧己酶墒路諊?/p>

來源：啄木鳥（ID：GanSzhuomuniao）