始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在治國(guó)理政的重要位置。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、江蘇省鹽城市市長(zhǎng)周斌接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，我們始終把營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境作為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，緊緊圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，持續(xù)擦亮“鹽誠(chéng)辦”服務(wù)品牌，努力讓政策最優(yōu)、辦事最快、成本最低、服務(wù)最好“四最”營(yíng)商環(huán)境成為鹽城發(fā)展新標(biāo)識(shí)。

　　以綠色低碳抓產(chǎn)業(yè)布局

　　鹽城擁有長(zhǎng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海發(fā)展等多重國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，成為長(zhǎng)三角中心區(qū)城市、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門(mén)戶(hù)城市和中韓產(chǎn)業(yè)園地方合作城市，南北互動(dòng)合作、東西雙向開(kāi)放的空間得到全面拓展，在區(qū)域發(fā)展布局中的地位和作用更加凸顯。

　　如何把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果，把發(fā)展定位轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)地位，是擺在鹽城面前的一道重大考題。周斌對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者說(shuō)，近年來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極搶抓機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)又干在當(dāng)下，找到了一條最能彰顯鹽城“天藍(lán)地綠基因紅、有地有人有機(jī)遇”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路徑，這就是生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路。下一步，我們將持續(xù)擦亮“世界自然遺產(chǎn)”和“國(guó)際濕地城市”兩張國(guó)際名片，以綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為總抓手，著力做好綠色制造、綠色能源、綠色生態(tài)、綠色宜居四篇文章，競(jìng)逐新賽道、勇當(dāng)排頭兵，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　周斌介紹，一是做好綠色制造文章。以融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為突破口，加強(qiáng)與上海、蘇南城市合作，通過(guò)共建共強(qiáng)不斷完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，加快零碳產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)，構(gòu)建設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用、服務(wù)等環(huán)節(jié)全覆蓋的綠色制造體系。二是做好綠色能源文章。鹽城是長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)千萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電城市，晶硅光伏電池片、組件和風(fēng)電裝備綜合產(chǎn)能列全國(guó)地級(jí)市首位。我們將積極服務(wù)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，聚焦國(guó)家能源戰(zhàn)略，探索“風(fēng)光火氣氫”一體化開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化布局，打造長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模最大的綜合能源基地。三是做好綠色生態(tài)文章。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)做好2023全球?yàn)I海論壇會(huì)議籌備工作，積極構(gòu)建全球?yàn)I海濕地城市交流合作平臺(tái)，打造向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要窗口。四是做好綠色宜居文章。不斷擴(kuò)大生態(tài)公共產(chǎn)品供給，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，確保鹽城的天更藍(lán)、水更清、地更綠。以實(shí)施“生態(tài)百里”行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間布局，打造世界級(jí)濱海生態(tài)旅游廊道。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域拼經(jīng)濟(jì)

　　堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化改革攻堅(jiān)，狠抓政策落地，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。周斌介紹，聚焦“必由之路”，全面增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。堅(jiān)定走好高水平科技自立自強(qiáng)這個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，以開(kāi)展“科技創(chuàng)新提升年”活動(dòng)為抓手，制定重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈融合發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，大力培育高新技術(shù)、專(zhuān)精特新和股改上市企業(yè)，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　聚焦“戰(zhàn)略基點(diǎn)”，持續(xù)拓展發(fā)展空間。牢牢把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、黃海新區(qū)、中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園和14個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)為載體，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，在更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域集聚各類(lèi)資源要素。抓住用好省委省政府政策支持機(jī)遇，以綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為總抓手，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。

　　聚焦“必然要求”，充分挖掘農(nóng)業(yè)潛力。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地紅線(xiàn)終身責(zé)任制，全面推廣“小田變大田”改革經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造更多“噸糧田、生態(tài)田、致富田”，堅(jiān)決扛起糧食保供“國(guó)之大者”的政治責(zé)任。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，做好“土特產(chǎn)”文章，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)土地效益和群眾收益雙提升。

　　聚焦“最終目的”，不斷創(chuàng)造美好生活。時(shí)刻牢記人民幸福安康這個(gè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，始終把保障和改善民生工作記在心上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相互促進(jìn)。緊緊抓住群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，進(jìn)一步健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，高水平建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道，讓鹽阜老區(qū)人民的生活更加幸福安康。以創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市為動(dòng)力，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。

　　強(qiáng)化“鹽誠(chéng)辦”落實(shí)惠企服務(wù)

　　今年，我們將扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，全力擦亮“鹽誠(chéng)辦”服務(wù)品牌。周斌說(shuō)，聚焦提高投資便利度，探索項(xiàng)目建設(shè)各類(lèi)許可“五證聯(lián)發(fā)”“七證聯(lián)辦”，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管；持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推行“一站式”綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策“一網(wǎng)通查”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、咨詢(xún)“一網(wǎng)通答”，企業(yè)開(kāi)辦全流程8小時(shí)內(nèi)辦結(jié)率100%；進(jìn)一步加強(qiáng)改革集成創(chuàng)新，打造“多測(cè)合一”、不動(dòng)產(chǎn)交易登記“一鏈辦理”等5個(gè)以上全省首創(chuàng)、全國(guó)領(lǐng)先試點(diǎn)，讓市場(chǎng)主體有更強(qiáng)的獲得感。

　　周斌介紹，一是全面造氛圍。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保“非禁即入”落地落實(shí)。每年向優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家發(fā)放“鹽商服務(wù)卡”，為持卡人提供政務(wù)服務(wù)、子女入學(xué)、體檢就診、旅游觀光等方面公共服務(wù)，營(yíng)造親商安商的濃厚氛圍。二是持續(xù)優(yōu)服務(wù)。全面梳理惠企政策清單，通過(guò)開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)”活動(dòng)送政策上門(mén)，建設(shè)“鹽企通”惠企綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)12345“一企來(lái)”專(zhuān)區(qū)、線(xiàn)上服務(wù)企業(yè)“直通車(chē)”，推動(dòng)各項(xiàng)政策免申即享、網(wǎng)申捷享。今年我們第一時(shí)間制定出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的56條措施，市本級(jí)安排涉企專(zhuān)項(xiàng)資金17.3億元，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。三是深入抓改革。對(duì)全市面上所有保留的行政審批事項(xiàng)，逐一對(duì)照同類(lèi)地區(qū)“審批最少”的要求，做到該放的全部放開(kāi)、該減的徹底減掉。深化“一個(gè)窗”“一張網(wǎng)”“一件事”集成改革，推行企業(yè)開(kāi)辦“全市通辦、遠(yuǎn)程網(wǎng)辦、全程幫辦、掌上自辦”服務(wù)，在江蘇首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化平臺(tái)。四是切實(shí)強(qiáng)法治。大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，最大程度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)干擾。依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，建設(shè)中國(guó)（鹽城）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、鹽城知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院等平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供全生命周期法律服務(wù)。

　　推動(dòng)大項(xiàng)目提質(zhì)增效

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)重大項(xiàng)目支撐。周斌對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者說(shuō)，更加聚焦產(chǎn)業(yè)培育。圍繞新能源汽車(chē)及核心零部件、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、大健康和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，編制“三圖三清單”，加快引進(jìn)一批補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，全年計(jì)劃新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目750個(gè)。堅(jiān)持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，加快上海、南京、蘇州、常州等域外科創(chuàng)載體建設(shè)，大力招引研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)，力爭(zhēng)全年新開(kāi)工億元以上科技型項(xiàng)目300個(gè)。

　　全力突破重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞北京、上海、蘇錫常、珠三角和境外地區(qū)，加快建立與行業(yè)龍頭企業(yè)的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，定期開(kāi)展企業(yè)拜訪(fǎng)、專(zhuān)題推介，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在鹽擴(kuò)大投資。依托中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、鹽城綜保區(qū)等載體平臺(tái)，深耕韓國(guó)、發(fā)力歐日、拓展東南亞、盯住國(guó)內(nèi)外資企業(yè)、專(zhuān)班開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，高質(zhì)量參與實(shí)施RCEP，力爭(zhēng)全年新簽約、新開(kāi)工1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目各100個(gè)以上。

　　積極開(kāi)展招商活動(dòng)。構(gòu)建“市領(lǐng)導(dǎo)帶頭、招商辦牽頭抓總、招商中心沖鋒在前、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、板塊勇挑大梁”的“五位一體”招商工作新體系。精心組織中國(guó)鹽城丹頂鶴國(guó)際濕地生態(tài)旅游節(jié)、中韓貿(mào)易投資博覽會(huì)等品牌招商活動(dòng)，利用2023全球?yàn)I海論壇會(huì)議等開(kāi)展嵌入式招商，全年計(jì)劃組織重點(diǎn)招商活動(dòng)33場(chǎng)次。各板塊常態(tài)化組織小分隊(duì)招商，每月至少組織1—2場(chǎng)招商活動(dòng)，確保月月有成果、日日有收獲。

　　周斌表示，我們將一如既往做好服務(wù)保障工作，為項(xiàng)目順利推進(jìn)、加速落地保駕護(hù)航，讓廣大投資者在信任鹽城、投資鹽城的同時(shí)，能夠扎根鹽城、深耕鹽城。繼續(xù)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念不動(dòng)搖，強(qiáng)化一二三產(chǎn)齊抓、內(nèi)資外資共引、“頂天立地”與“鋪天蓋地”并重，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速提效，通過(guò)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)層次、夯實(shí)發(fā)展根基，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。